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級(jí)是一樣的，但是意義不一樣。一個(gè)是關(guān)于城市的規(guī)模，一個(gè)是關(guān)于城市的符號(hào)級(jí)別。
除了四個(gè)直轄市，中國(guó)s城市從高到低大致分為副省級(jí)城市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市(包括縣級(jí)市和普通縣)。
1.地級(jí)市是地級(jí)行政單位，其行政區(qū)劃級(jí)別相當(dāng)于地區(qū)、自治州、盟。一般地級(jí)市下轄市轄區(qū)、縣、自治縣、旗、自治旗，縣級(jí)市主管。
2.地級(jí)是局級(jí)。局級(jí)是我國(guó)公務(wù)員的一個(gè)級(jí)別(不包括黨內(nèi)高級(jí)職務(wù))。局級(jí)部門(mén)包括：中央部門(mén)辦公廳、副廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家部委主任、省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、局長(zhǎng)、地級(jí)市(自治州、地區(qū)行政公署)書(shū)記、市長(zhǎng)(省長(zhǎng)、專(zhuān)員)、全國(guó)人民主席美國(guó)國(guó)會(huì)和中國(guó)人民主席政治協(xié)商會(huì)議。
省轄市其實(shí)就是直轄市。直轄市是直轄市的省級(jí)行政單位，
省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。這四個(gè)行政單位都是省級(jí)。
中國(guó)有四個(gè)直轄市，即上海、北京、天津和重慶。
縣級(jí)市由地級(jí)市管理，屬于地級(jí)市。比如蘇州是地級(jí)市，張家港是縣級(jí)市，張家港屬于蘇州。
開(kāi)發(fā)區(qū)是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等。經(jīng)中央和地方政府批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或進(jìn)行試驗(yàn)示范，可通過(guò)實(shí)施國(guó)家特定優(yōu)惠政策吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)也指未開(kāi)發(fā)的地方，具有經(jīng)濟(jì)或文化環(huán)境潛力。
據(jù)《2013中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究報(bào)告》了解，自2008年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)工作以來(lái)，至2011年，納入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)體系的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共有131個(gè)，其中東部地區(qū)66個(gè)，中部地區(qū)38個(gè)，西部地區(qū)27個(gè)。
截至2012年底，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)171個(gè)，其中東部84個(gè)，中部49個(gè)，西部38個(gè)，遍布全國(guó)各省市，普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極。
陜西旅游集團(tuán)有限公司成立于1998年，是陜西省政府國(guó)資委直屬的大型國(guó)有旅游集團(tuán)企業(yè)，是陜西省政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。目前，集團(tuán)公司擁有16家全資子公司、3家控股公司和1家參股公司，形成了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛。2005年，該公司入圍中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)；2007年，該公司s圖形注冊(cè)商標(biāo)被授予陜西省和西安著名商標(biāo)安市和陜西旅游集團(tuán)被授予中國(guó)最具影響力的旅游集團(tuán)博鰲國(guó)際旅游論壇；2008年，他被授予陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出成就獎(jiǎng)在陜西日?qǐng)?bào)舉辦的紀(jì)念改革開(kāi)放30年展覽活動(dòng)中。首屆陜商大會(huì)陜西省商務(wù)廳等10余家單位主辦？在2008陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度峰會(huì)創(chuàng)業(yè)論壇上，集團(tuán)公司被評(píng)為陜西紅旗先鋒隊(duì)；2009年，它被授予最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜渭瘓F(tuán)2009世界旅游精英博鰲峰會(huì)組委會(huì)。十年來(lái)，陜西旅游集團(tuán)公司共接待海內(nèi)外游客5228萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入82.95億元，實(shí)現(xiàn)稅利9.9億元。公司經(jīng)營(yíng)的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)華清池在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。2008年，它被授予中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地由文化部，以及國(guó)內(nèi)第一部精心打造的大型真人歷史舞劇《長(zhǎng)恨歌》，被譽(yù)為陜西旅游文化產(chǎn)品的代表作，陜西旅游的又一張金邊名片。西安安宮是一家集娛樂(lè)、餐飲為一體的文化旅游企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)仿歌舞表演、唐宮廷宴會(huì)和中餐。它因是第一個(gè)劇院餐廳在中國(guó)，始終保持著強(qiáng)大的生命力和影響力，成為陜西和諧發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的先輩和楷模美國(guó)的旅游和文化產(chǎn)業(yè)。西安安賓館、唐城賓館、東方賓館等四星級(jí)酒店管理規(guī)范，接待能力強(qiáng)。陜西旅游酒店管理公司是一家為業(yè)主提供標(biāo)準(zhǔn)化酒店管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司。它被評(píng)為中國(guó)最大的30家本土酒店集團(tuán)連續(xù)三年被中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)評(píng)為。陜西旅游汽車(chē)公司是國(guó)家二類(lèi)客運(yùn)企業(yè)，接待能力強(qiáng)。陜西中旅和陜西海外旅行社是陜西大型綜合性旅行社，經(jīng)營(yíng)入境、出境和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。陜西省旅游設(shè)計(jì)院是具有國(guó)家乙級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。陜西省文物總公司和文物仿制公司是具有文物經(jīng)營(yíng)和仿制資質(zhì)的企業(yè)。陜西旅游集團(tuán)有限公司將以深化改革為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，努力實(shí)現(xiàn)從管理到投資、從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)、從全要素經(jīng)營(yíng)到做強(qiáng)做精景區(qū)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出、高端紀(jì)念品、旅游文化產(chǎn)品的三個(gè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)在陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)推動(dòng)、骨干支撐和高端引領(lǐng)作用。公司正在實(shí)施華山西線索道及翁玉公路項(xiàng)目、唐華清宮溫泉洗浴項(xiàng)目、少華山千龍寺佛教文化中心及索道項(xiàng)目、樓觀臺(tái)路溫泉項(xiàng)目、《長(zhǎng)恨歌》劇場(chǎng)版項(xiàng)目、酒店管理及出口業(yè)務(wù)。公司正在通過(guò)收購(gòu)、托管、合作開(kāi)發(fā)等方式，尋求新的資源接手，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些項(xiàng)目完成后，將大大改善公司優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)目的地建設(shè)
桂林是世界著名的風(fēng)景城市，中國(guó)歷史文化名城，一幾千年來(lái)智慧的圣地是中國(guó)陶器的發(fā)源地之一，也是目前世界上唯一擁有三處古陶器遺址(曾皮巖、大研和妙言)的城市。陶器桂林甑皮巖的發(fā)現(xiàn)填補(bǔ)了世界陶器起源的空白。
一萬(wàn)年的智慧是桂林的重量級(jí)文化名片，而甑皮巖國(guó)家考古遺址公園則是桂林向世界展示中國(guó)的歷史文化名片一萬(wàn)年的智慧中華民族的。
桂林有兩項(xiàng)世界遺產(chǎn)：桂林山水、世界灌溉遺產(chǎn)靈渠。
2014年6月，在第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，以桂林為首的華南喀斯特二期項(xiàng)目成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，桂林山水被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。
桂林是中國(guó)發(fā)現(xiàn)洞穴遺址最豐富、最集中的歷史文化名城之一。桂林甑皮巖國(guó)家考古遺址公園成為全國(guó)首批23個(gè)國(guó)家考古遺址公園之一。
2016年9月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所、廣西考古研究所等考古機(jī)構(gòu)認(rèn)為，桂林曾皮巖的先民是智商很高的聰明人，雙料混合技術(shù)是人類(lèi)幾千年前發(fā)明的，桂林是幾千年前人類(lèi)的智慧圣地。
文化和旅游局是政府的行政機(jī)關(guān)。
(一)研究制定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織制定旅游法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
(二)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施，特別是假日旅游、旅游安全、旅游應(yīng)急救援和旅游保險(xiǎn)，保障旅游活動(dòng)正常運(yùn)行。
(三)研究制定國(guó)際旅游市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織國(guó)家旅游整體形象的宣傳推廣活動(dòng)，組織和指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
(四)培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究制定發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。
(五)組織旅游資源普查，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)。
(六)研究擬訂旅游涉外政策，負(fù)責(zé)對(duì)外旅游交流與合作，代表國(guó)家簽署國(guó)際旅游協(xié)定，制定出境旅游和邊境旅游辦法，并監(jiān)督實(shí)施。
(七)組織和指導(dǎo)旅游教育培訓(xùn)，制定旅游專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格制度和等級(jí)制度并監(jiān)督實(shí)施。
(八)指導(dǎo)地方旅游行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展旅游工作。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(十)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他工作。
1.三亞，位于海南島最南端，是中國(guó)最南端的熱帶濱海旅游城市，中國(guó)沿海城市。是中國(guó)空氣質(zhì)量最好的城市，也是中國(guó)最長(zhǎng)壽的地區(qū)(平均壽命80歲)。三亞，也被稱(chēng)為鹿城，是東方夏威夷，位居全國(guó)四大一線旅游城市之首，擁有全島最美的海邊風(fēng)光。是海南省下轄的地級(jí)市，與海口市、三沙市、梅州市、廣東省韶關(guān)市、海南省教育廳同級(jí)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)星級(jí)酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，酒店分為五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一星級(jí)到五星級(jí)。星級(jí)鍍金五角星作為標(biāo)志。最低一星，最高五白金星。星級(jí)越高，旅游飯店的檔次就越高。
五星級(jí)酒店是最高檔次的旅游酒店。設(shè)備很豪華，設(shè)施更完善。除了豪華的客房設(shè)施，服務(wù)設(shè)施
三星酒店，設(shè)備齊全，不僅提供住宿，還有會(huì)議室、康樂(lè)廳、酒吧、咖啡廳、美容美發(fā)等綜合服務(wù)設(shè)施。這種中級(jí)酒店是世界上最受歡迎的，數(shù)量很多。
二星級(jí)酒店，設(shè)施一般，除客房、餐廳等基本設(shè)施外，還設(shè)有營(yíng)業(yè)部、郵電、美容美發(fā)等綜合服務(wù)設(shè)施。服務(wù)質(zhì)量好，屬于一般旅行類(lèi)。
一星級(jí)酒店，設(shè)施簡(jiǎn)單，有吃和住兩個(gè)基本功能，可以滿(mǎn)足客人最簡(jiǎn)單的出行需求。
人中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17775-1999《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年6月14日批準(zhǔn)實(shí)施范圍為1999年10月1日。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分的依據(jù)、條件和基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待國(guó)內(nèi)外游客的不同類(lèi)型的旅游區(qū)(點(diǎn))，包括以自然和人文景觀為主的旅游區(qū)(點(diǎn))。2引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)中所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示的所有版本均有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都將被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探索使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GHZB1-1999地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB10001-1994公共信息標(biāo)志圖形符號(hào)GB/T15971-1995導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量3定義本標(biāo)準(zhǔn)采用以下定義3.1旅游區(qū)(點(diǎn))旅游景區(qū)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，它是一個(gè)獨(dú)立的單位，有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，有明確的范圍，具有參觀、游覽、度假、娛樂(lè)和求知的功能，并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施。包括旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、主題公園、度假村、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。3.2旅游資源自然和人類(lèi)社會(huì)中能夠吸引旅游者，開(kāi)發(fā)利用旅游業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的各種事物和因素。3.3游客中心游客中心旅游區(qū)(點(diǎn))是在區(qū)域內(nèi)設(shè)立的為游客提供信息、咨詢(xún)、安排游覽、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。4旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)志4.1旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))。4.2旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)志、標(biāo)牌和證書(shū)由國(guó)家旅游行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定和頒發(fā)。5.旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分的依據(jù)和方法5.1旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的確定，以服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系還有景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系并參照游客意見(jiàn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)5.2#039;服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括旅游交通、觀光游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購(gòu)物、綜合管理、旅游資源和環(huán)境保護(hù)等八個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括兩個(gè)評(píng)估項(xiàng)目：資源要素價(jià)值和景觀市場(chǎng)價(jià)值。每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目繼續(xù)被分成幾個(gè)評(píng)估子項(xiàng)目。對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，各旅游區(qū)(點(diǎn))根據(jù)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目和子項(xiàng)目的相應(yīng)分值確定其等級(jí)。5.3#039;游客意見(jiàn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的重要參考。包括總體印象、可達(dá)性、游覽路線設(shè)置、旅游安排、觀賞設(shè)施、指路牌、景區(qū)介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購(gòu)物、餐飲、旅游秩序、景區(qū)保護(hù)等評(píng)價(jià)項(xiàng)目。每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意四個(gè)等級(jí)，游客得分意見(jiàn)是據(jù)此計(jì)算的。5.4《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》由國(guó)家旅游行政管理部門(mén)另行規(guī)定。6.旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量分級(jí)的條件6.1AAAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))6.1.1旅游交通a)可達(dá)性好，城鎮(zhèn)交通設(shè)施齊全，出入方便；或有一級(jí)公路或高等級(jí)水路或直達(dá)航線；或者有旅游線路的車(chē)輛；b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。布局合理，容量能夠充分發(fā)揮
6.1.2游覽a)各種導(dǎo)示牌(包括入口導(dǎo)游圖、指示牌、景點(diǎn)介紹牌等。)美觀醒目，文字準(zhǔn)確規(guī)范，符合GB10001的規(guī)定。招牌、景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足；b)旅游宣傳教育資料(如研究著作、科普讀物、綜合畫(huà)冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游資料等。)品種齊全，內(nèi)容豐富，準(zhǔn)確，制作精美；c)導(dǎo)游(講解員)持證上崗，人數(shù)和語(yǔ)言能滿(mǎn)足游客需求，普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的不低于40%。服務(wù)質(zhì)量符合GB/T15971-1995中4.5.3和第5章的要求；d)導(dǎo)游(講解)的文字科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)；e)有一個(gè)游客中心，提供咨詢(xún)、接受投訴和接待服務(wù)。旅游服務(wù)人員設(shè)備齊全，技術(shù)熟練，熱情高漲。配備專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)和投訴電話，使用方便。6.1.3旅游安全a)消防、保安、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、觀光、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)設(shè)施齊全有效，標(biāo)志明顯；b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的安全制度。定期和經(jīng)常性的安全檢查和流動(dòng)檢查的實(shí)施可以有效地維護(hù)公共秩序；c)建立緊急救援系統(tǒng)，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員，并為游客提供常規(guī)藥品。應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)妥善，記錄和檔案準(zhǔn)確完整。6.1.4衛(wèi)生a)環(huán)境整潔。建筑物的墻壁整潔，沒(méi)有灰塵。游覽場(chǎng)地平坦，無(wú)污水污物，無(wú)亂建亂堆亂放。空氣清新無(wú)味；b)所有公共場(chǎng)所符合國(guó)家衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；c)公廁的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)醒目，數(shù)量能滿(mǎn)足需要。建筑物的形狀、顏色和風(fēng)格與環(huán)境很協(xié)調(diào)。所有廁所都配有沖洗、洗滌和通風(fēng)設(shè)備，或使用無(wú)水沖洗的生態(tài)廁所。廁所小便器干凈，無(wú)污垢，無(wú)堵塞。整潔、干凈、明亮，無(wú)破損、污跡或異味；d)垃圾箱(桶)標(biāo)識(shí)清晰，數(shù)量滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀實(shí)用，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)清理垃圾，不留舊垃圾。e)餐飲服務(wù)符合國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止使用污染環(huán)境的一次性餐具。6.1.5通訊A)通訊設(shè)施布局合理。出入口和游客集中的地方有公用電話，有規(guī)范醒目的標(biāo)志和國(guó)際國(guó)內(nèi)直撥功能；b)通信服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通、收費(fèi)合理。6.1.6旅游購(gòu)物a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，景觀氛圍得到有效維護(hù)。大樓s的造型、色彩、材質(zhì)有特色，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)；b)具有地方特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為；c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨叫賣(mài)或強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。公平、快速、完整記錄地處理市場(chǎng)違規(guī)行為。6.1.7綜合管理A)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等管理制度完備有效；b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。實(shí)施措施有效，定期監(jiān)督檢查，文字記錄和總結(jié)完整；c)具有獨(dú)特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；建立自己的產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)，并綜合恰當(dāng)?shù)厥褂茫籨)建立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模和檔次相適應(yīng)的游客中心；e)高級(jí)管理人員的教育水平
及時(shí)妥善處理投訴，記錄和檔案完整；I)游客集中的場(chǎng)所公共信息圖形符號(hào)設(shè)置規(guī)范、醒目；j)有游客相應(yīng)等級(jí)、位置合理、數(shù)量充足的休息設(shè)施；k)為特定人群(老人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)。)，為他們配備出行工具和用品，并提供其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。6.1.82008年接待國(guó)內(nèi)外游客50萬(wàn)人次以上。6.1.9旅游資源和環(huán)境保護(hù)：a)空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；b)噪聲質(zhì)量符合GB3096-1993規(guī)定的0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；c)地表水環(huán)境質(zhì)量符合GHZB1的要求；d)先進(jìn)有效的景觀、文物和古建筑保護(hù)措施，有效的游客容量控制措施，能有效防止自然和人為破壞，保持文物和自然景觀的真實(shí)性和完整性；e)良好的環(huán)境氛圍。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周?chē)ㄖc景觀風(fēng)格相協(xié)調(diào)，或有一定的緩沖區(qū)。綠地占有比例高，植物和景觀配置得當(dāng)，或者景觀和環(huán)境美化措施多樣，效果良好。建筑出入口主體風(fēng)格突出，并與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)；f)區(qū)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求，不會(huì)造成環(huán)境污染和其他公害，不會(huì)破壞旅游資源和觀光氛圍。6.1.10旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義；或者其資源珍貴、稀有、奇特，是世界上獨(dú)一無(wú)二或罕見(jiàn)的景觀。6.2AAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))6.2.1旅游交通a)可達(dá)性好。依托完善的城市交通設(shè)施，進(jìn)出方便；或者至少有兩條以上高速公路或高等級(jí)水路、直達(dá)航線；或者有旅游專(zhuān)線等便捷的交通工具；b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭，布局合理，容量滿(mǎn)足游客接待要求。場(chǎng)地平坦、堅(jiān)實(shí)或水面平坦。中外文標(biāo)志規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；c)區(qū)域內(nèi)旅游(包括參觀)線路或水路布局合理順暢，交通便利。路面平坦堅(jiān)實(shí)，或通道深、寬、通暢；d)該區(qū)域不使用污染環(huán)境的車(chē)輛。6.2.2游覽a)各種導(dǎo)游標(biāo)準(zhǔn)(入口導(dǎo)游圖、指示牌、景點(diǎn)介紹牌等。)美觀、醒目、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合GB10001的規(guī)定。招牌、景點(diǎn)介紹牌位置合理，數(shù)量充足；b)旅游宣傳教育資料(如研究著作、科普讀物、綜合畫(huà)冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游資料等。)品種齊全，內(nèi)容豐富，準(zhǔn)確，制作精美；c)導(dǎo)游(講解員)持證上崗，人數(shù)和語(yǔ)言能滿(mǎn)足需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上文化程度不低于20%。服務(wù)質(zhì)量符合GB/T15971-1995中4.5.3和第5章的要求；d)導(dǎo)游(講解)的文字科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)；e)有一個(gè)游客中心，提供咨詢(xún)、接受投訴和接待服務(wù)。旅游服務(wù)人員設(shè)備齊全，技術(shù)熟練，熱情高漲。配備專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)和投訴電話，使用方便。6.2.3旅游安全a)消防、保安、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、觀光、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)設(shè)施齊全有效，標(biāo)志明顯；b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的安全制度。定期和不定期的安全檢查和流動(dòng)檢查ca的實(shí)施
所有廁所都有沖洗和通風(fēng)設(shè)備或使用無(wú)水沖洗的生態(tài)廁所。衛(wèi)生間小便器干凈，無(wú)污垢，無(wú)堵塞，無(wú)滴水。整潔、干凈、明亮，無(wú)破損、污跡或異味；d)垃圾箱(桶)標(biāo)識(shí)清晰，數(shù)量能滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀實(shí)用。及時(shí)清理垃圾，不留舊垃圾。e)餐飲服務(wù)符合國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止使用污染環(huán)境的一次性餐具。6.2.5通訊A)通訊設(shè)施布局合理。出入口和游客聚集場(chǎng)所有公用電話，有國(guó)際國(guó)內(nèi)直撥功能；b)通信服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通、收費(fèi)合理。6.2.6旅游購(gòu)物a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，景觀氛圍得到有效維護(hù)。大樓s的造型、色彩、材質(zhì)有特色，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)；b)具有地方特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為；c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨叫賣(mài)或強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。公平、快速、完整記錄地處理市場(chǎng)違規(guī)行為。6.2.7綜合管理A)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等管理制度完備有效；b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。實(shí)施措施有效，定期監(jiān)督檢查，文字記錄和總結(jié)完整；c)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；建立和使用自己的產(chǎn)品品牌標(biāo)志；d)建立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模和檔次相適應(yīng)的游客中心；e)高級(jí)管理人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)到80%；f)有經(jīng)同級(jí)行政主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣脚鷾?zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求；g)交通、安全、安保、衛(wèi)生、環(huán)保等業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系得到完善和有效實(shí)施。在職培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；h)有接受投訴的人員、電話號(hào)碼和投訴信箱。游客及時(shí)妥善處理投訴，并保存完整的記錄和檔案；I)游客集中的場(chǎng)所公共信息圖形符號(hào)設(shè)置規(guī)范、醒目；j)相應(yīng)等級(jí)、位置合理、數(shù)量充足的游客休息設(shè)施；k)為特定人群(老人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)。)，為他們配備出行工具和用品，并提供其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。6.2.82008年接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)30萬(wàn)人次。6.2.9旅游資源和環(huán)境保護(hù)：a)空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；b)噪聲質(zhì)量符合GB3096-1993規(guī)定的0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；c)地表水環(huán)境質(zhì)量符合GHZB1的要求；d)先進(jìn)有效的景觀、文物和古建筑保護(hù)措施，有效的游客容量控制措施，能有效防止自然和人為破壞，保持文物和自然景觀的真實(shí)性和完整性；e)良好的環(huán)境氛圍。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周?chē)ㄖc景觀風(fēng)格相協(xié)調(diào)，或有一定的緩沖區(qū)。綠地占有相應(yīng)比例，植物、景觀配置得當(dāng)，或景觀、環(huán)境美化措施多樣，效果良好。建筑出入口主體風(fēng)格突出，并與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)；f)所有設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求，不會(huì)造成環(huán)境污染和其他公害，不會(huì)破壞旅游資源和觀光氛圍。6.2.10旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在國(guó)內(nèi)具有代表性；或者它的資源是珍貴的
黨和國(guó)家重要信息傳播和保護(hù)的重要部門(mén)，是政府的下屬機(jī)關(guān)。比如省委機(jī)要局直屬中央辦公廳，省委辦公廳辦公室是正廳級(jí)單位(全國(guó)三個(gè)省劃入副廳)。
利用先進(jìn)的密碼技術(shù)和現(xiàn)代高科技信息通信手段傳輸國(guó)家重要機(jī)密。
1、研究和開(kāi)發(fā)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)保密方案。
2.以現(xiàn)代手段傳播國(guó)家重要機(jī)密信息，并采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施。
機(jī)密文件，單位的機(jī)密事項(xiàng)。保管好機(jī)密文件。
3.利用先進(jìn)的密碼技術(shù)和現(xiàn)代高科技信息通信手段傳輸國(guó)家重要機(jī)密。
(一)貫徹中央關(guān)于信息安全、密碼管理和保密的方針政策，承擔(dān)市保密委員會(huì)和市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組委員會(huì)的日常事務(wù)，依法履行密碼管理和保密行政職能。
(二)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施市密碼溝通和保密工作計(jì)劃。
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)黨、政、軍、民各類(lèi)信息的保密工作駐市機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，并監(jiān)督檢查《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行情況。
(四)管理全市黨政核心密碼，負(fù)責(zé)全市黨政部門(mén)密碼和密碼機(jī)的發(fā)放、維護(hù)、更換和銷(xiāo)毀工作；市、縣、市加密通信網(wǎng)的建設(shè)和管理，對(duì)省級(jí)單位延伸到我市的加密通信網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(五)示范、檢查、指導(dǎo)、審批城市辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)加密方案和技術(shù)防范工作，并提供密碼保護(hù)服務(wù)。
(6)督促有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理泄密事件，參與或組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理涉及幾個(gè)縣、市、部門(mén)的重大或嚴(yán)重泄密事件，負(fù)責(zé)處理涉外保密事務(wù)。
(七)組織和指導(dǎo)市保密宣傳和保密知識(shí)培訓(xùn)。
(八)承擔(dān)密碼電報(bào)和內(nèi)部電報(bào)的翻譯、傳遞、處理和報(bào)送工作。檢查和指導(dǎo)市屬單位的密碼電報(bào)管理工作。
(九)負(fù)責(zé)選調(diào)和培訓(xùn)市、縣、市黨政密碼干部，并對(duì)全市實(shí)行宏觀管理s黨政密碼干部。
(十)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《商用密碼管理?xiàng)l例》等商用密碼管理法律法規(guī)，依法代表國(guó)家行使全市商用密碼管理職權(quán)，監(jiān)督全市商用密碼的銷(xiāo)售、使用、維護(hù)、報(bào)廢和銷(xiāo)毀工作。
(十一)在緊急情況下承擔(dān)應(yīng)急密碼通信。
(十二)負(fù)責(zé)全市保密資格考試和認(rèn)證美國(guó)軍工企業(yè)和軍品。
(十三)承辦市委、市政府和市委辦公室交辦的其他工作。
山西是中華民族的發(fā)祥地，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，加之獨(dú)特的地理環(huán)境，共同孕育了豐富多彩，得天獨(dú)厚的旅游資源，進(jìn)入“十一五”時(shí)期，隨著全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放措施的逐步落實(shí)到位，人民收入的穩(wěn)步增加，將為旅游業(yè)的發(fā)展奠定豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，山西旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間和新機(jī)遇，山西省旅游業(yè)的發(fā)展將步入更快的發(fā)展時(shí)期。（一）構(gòu)建和諧社會(huì)為旅游業(yè)發(fā)展賦予了新思路黨的“十六大”報(bào)告，尤其是十六屆四中全會(huì)的決定明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，即建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，這一目標(biāo)的確立，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)的提高、人際關(guān)系的升華和人天關(guān)系的和諧。眾所周知，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活中一個(gè)巨大而明顯的變化就是旅游與休閑活動(dòng)的開(kāi)展與普及。旅游與休閑已經(jīng)成為許多人尤其是城市居民生活的組成部分，成為小康生活的標(biāo)志之一。旅游活動(dòng)是人的運(yùn)動(dòng)和人的社會(huì)活動(dòng)，因此，一方面，旅游活動(dòng)必將促進(jìn)人與自然的接觸，提高人們對(duì)自己所處環(huán)境的了解與認(rèn)知，提高人們的責(zé)任感；另一方面，旅游活動(dòng)也必將促進(jìn)不同社會(huì)群體間的交往與交流，增強(qiáng)人們的相互了解，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感。通過(guò)潔凈的旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)和旅游行為，將為山西省旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)人與人、人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境。（二）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)闊了新視野黨的十六屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這一新的科學(xué)發(fā)展觀是以人為中心的，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展為目的的。在這一新的發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中央提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本原則。這一科學(xué)的發(fā)展觀和基本原則，將指導(dǎo)山西省旅游業(yè)的發(fā)展。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，就是要在繼續(xù)注重開(kāi)發(fā)各種傳統(tǒng)旅游資源的同時(shí)，重視對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活為吸引物的農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，在滿(mǎn)足城市居民旅游需求的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村居民旅游活動(dòng)的發(fā)展，使旅游業(yè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中做出更大貢獻(xiàn)。“統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展”，就是要在發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)這些地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，就是要在提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的同時(shí)，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、提高人民生活質(zhì)量等方面的功能。“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”，就是要在發(fā)展旅游過(guò)程中，重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，不能再延續(xù)以往“先污染，后治理”的發(fā)展老路。“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”，就是要在發(fā)揮旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮好旅游業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中的先導(dǎo)和促進(jìn)作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)“走出去”。因而，旅游業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)一樣，將更加強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)綜合效益，強(qiáng)調(diào)利益協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性。（三）廣闊的市場(chǎng)空間，將為山西旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造非常有利的條件小康社會(huì)建設(shè)推動(dòng)了旅游消費(fèi)需求的快速持續(xù)增長(zhǎng)，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)需求。“十一五”期間，據(jù)省旅游局預(yù)測(cè)，山西省國(guó)內(nèi)居民出游率將從2005年的92%上升到2010年的157%。未來(lái)五年，全省GDP年均增速預(yù)期在10%以上，到期末人均GDP將達(dá)到2000美元左右，進(jìn)入全國(guó)中等水平以上。居民消費(fèi)將走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，旅游熱也正在迅速由沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，更加廣闊的市場(chǎng)空間，為山西旅游業(yè)的快速發(fā)展，將創(chuàng)造有利條件，旅游將是消費(fèi)升級(jí)的主要導(dǎo)行業(yè)。（四）旅游業(yè)被列為全省新的四大產(chǎn)業(yè)之一，將成為山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力發(fā)展旅游業(yè)符合山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)的要求，是山西擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生存環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要選擇。省委省政府把旅游業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。從宏觀上，將為山西省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)在動(dòng)力。（五）全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力的保障今后一段時(shí)期內(nèi)，隨著各級(jí)財(cái)政收入的增加、社會(huì)資金的充盈成為擴(kuò)大旅游投資基礎(chǔ)條件。“十五”期間山西省交通、通訊、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善為旅游業(yè)提供了發(fā)展的平臺(tái)。全省加快新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量將提高到一個(gè)新的水平，這些都會(huì)大大提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力，為旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和目的地建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展創(chuàng)造條件。（六）國(guó)家區(qū)域旅游合作、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略和奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的召開(kāi)，將為進(jìn)一步發(fā)揮山西旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)新機(jī)遇“十一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，提出了統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展，推進(jìn)東、中西部旅游業(yè)良性互動(dòng)的戰(zhàn)略思路。山西省地理位置承東啟西，有條件成為中原旅游區(qū)域協(xié)作的樞紐。同時(shí)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)與2010年上海世界博覽會(huì)的召開(kāi)，也為山西省旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了新機(jī)遇。（七）國(guó)家重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文物保護(hù)工作的戰(zhàn)略實(shí)施，將為山西文化旅游的發(fā)展增加新的內(nèi)涵國(guó)家文化復(fù)興戰(zhàn)略的實(shí)施，使中華文明的形象更加鮮明突出，對(duì)各國(guó)游客的吸引力不斷加強(qiáng)。山西省作為文化旅游的資源大省，旅游產(chǎn)品也將從中得到整合提升，將為旅游業(yè)發(fā)展增添無(wú)形的力量。四、旅游業(yè)發(fā)展前景展望旅游業(yè)是永遠(yuǎn)朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，山西省旅游業(yè)面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。未來(lái)5―10年內(nèi)山西省旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：旅游市場(chǎng)前景廣闊，需求潛力大，山西省的旅游將維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，并由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過(guò)渡。按照《山西省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所確定的目標(biāo)，到2010年末全省旅游總收入要達(dá)到800.9億元，入境游人數(shù)達(dá)到87.8萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16%，旅游外匯收入達(dá)到3.3億美元，年均增長(zhǎng)10%。國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到774.4億元人民幣，年均增長(zhǎng)22.4%。根據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)5到10年內(nèi)，山西省旅游業(yè)的發(fā)展有如下幾個(gè)特征。（一）客源市場(chǎng)巨大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將快速增長(zhǎng)目前，山西省海外旅游接待年均增長(zhǎng)20.6%，國(guó)內(nèi)旅游接待年均增長(zhǎng)17.6%，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，山西省旅游接待人數(shù)將持續(xù)增長(zhǎng)，并維持高速局面，“十一五”期間，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均GDP為2000美元左右，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期的文化旅游消費(fèi)支出不僅總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，而且文化旅游消費(fèi)占消費(fèi)總量的比重將呈明顯提高。山西省周邊七省市的人口約3億，2005年北京、天津、上海、陜西四省市接待海外旅游者974.3萬(wàn)人次；東南沿海省市因有便利的航空運(yùn)輸，旅游客源潛力也十分巨大。東南亞各國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)，受中華文化和景觀差異的影響，一直是我國(guó)和山西省的重要旅游者輸出地，加之省內(nèi)旅游資源的快速增長(zhǎng)，只要做好旅游形象定位及宣傳促銷(xiāo)工作，來(lái)晉旅游人數(shù)將可以成倍增長(zhǎng)。（二）出境旅游將穩(wěn)定增長(zhǎng)未來(lái)5-10年內(nèi)，山西省出境旅游將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，其中主要原因，一是國(guó)家出境旅游目的地的不斷擴(kuò)大；二是近年來(lái)國(guó)家外匯管理政策不斷調(diào)整，使出境旅游活動(dòng)變的更為方便。前者的變化最大，致使公民出境旅游的目的地國(guó)家和地區(qū)遍及世界各個(gè)大洲。后者則是我國(guó)外匯政策不斷放寬的延續(xù)，尤其是從2005年年初開(kāi)始，中國(guó)公民每人每次出入境攜帶人民幣的數(shù)額由原來(lái)的6000元提高到兩萬(wàn)元，其提高的幅度是前所未有的。在加上人民幣已經(jīng)在一些國(guó)家或地區(qū)內(nèi)某些場(chǎng)所實(shí)際流通，將大大方便了中國(guó)公民在境外旅游或其他消費(fèi)活動(dòng)的方便程度。宏觀政策措施的逐步出臺(tái)和出境旅游環(huán)境的不斷改善，將使山西省出境旅游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。（三）旅游業(yè)的服務(wù)設(shè)施和配套措施將日趨完善“十一五”期間，隨著山西省委、省政府對(duì)旅游業(yè)投入力度的不斷加大，旅游業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新，旅行社，飯店的數(shù)量在逐步增加的同時(shí)，將更注重內(nèi)部管理和服務(wù)質(zhì)量的提高。旅游業(yè)服務(wù)設(shè)施和配套措施的不斷完善，將更多地吸引海外游客，并提高游客的旅行質(zhì)量。（四）旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，并逐步向發(fā)達(dá)省份的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)5―10年內(nèi)山西省人均GNP將達(dá)到2000美元左右，人們將會(huì)產(chǎn)生普遍的旅游動(dòng)機(jī)。目前，山西省人均GNP剛達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)條件的要求，因而造成人們的旅游消費(fèi)水平的普遍降低。隨著我國(guó)人民收入水平的提高，旅游消費(fèi)水平將由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，人們出門(mén)旅游將要求吃的好、住的好、乘車(chē)帶空調(diào)、座軟臥，有的要求乘坐飛機(jī)往返，由基本滿(mǎn)足型向舒適型、享受型過(guò)渡。當(dāng)前山西省旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達(dá)75%―85%，游購(gòu)?qiáng)收?5%―15%。旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂(lè)支出占60%。隨著山西省旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的多樣化、系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改觀，今后山西省省內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中游購(gòu)?qiáng)实谋戎貙⑦M(jìn)一步上升。（五）旅游方式由單一化向多樣化發(fā)展，游客中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加目前人們的旅游方式一般為觀光旅游型，活動(dòng)內(nèi)容貧乏單一，有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺(jué)，白天疲勞，夜晚無(wú)聊”。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷，初級(jí)的游山玩水不能滿(mǎn)足人們的需要，專(zhuān)題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂(lè)性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng)，今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險(xiǎn)旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復(fù)旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。旅游人員構(gòu)成中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加，公費(fèi)旅游仍將占一定比重，只不過(guò)份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會(huì)以自費(fèi)旅游的方式出現(xiàn)。（六）旅游熱點(diǎn)繼續(xù)升溫“十五”間，山西省旅游業(yè)出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)將在今后一段時(shí)間，得到長(zhǎng)足發(fā)展。其中，“紅色旅游”、休閑旅游、度假旅游最具代表性。這些獨(dú)具吸引力的旅游產(chǎn)品不斷推出，必將成為今后山西省旅游業(yè)的新熱點(diǎn)。（七）旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益加強(qiáng)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將越來(lái)越大，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位，對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)未來(lái)5-10年內(nèi)，旅游總收入占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總比重由現(xiàn)在7.1%，提高到10%左右。五、旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策選擇“十五”期間，是山西省旅游業(yè)發(fā)展最快、最好的時(shí)期。進(jìn)入“十一五”，省委、省政府已經(jīng)確立了建設(shè)旅游新興支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中部開(kāi)發(fā)崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住良好機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，把山西省旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，使山西省旅游業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力再邁一個(gè)新臺(tái)階。（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心構(gòu)筑新型支柱產(chǎn)業(yè)的大旅游格局旅游規(guī)劃決定著建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的方向和質(zhì)量，是旅游發(fā)展的龍頭和靈魂。只有在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，才能制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成特色旅游產(chǎn)品和管理體系；才能不斷優(yōu)化產(chǎn)品配套，改善客源結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，提升旅游綜合效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；也才能真正落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展“以人為本”的根本要求，為構(gòu)建和諧山西，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。依據(jù)“十一五”規(guī)劃方案，抓好重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃的編制，一是要堅(jiān)持改革開(kāi)放和“大旅游”的觀念，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和招商引資相結(jié)合，與市場(chǎng)主體培育相結(jié)合，與全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與主要任務(wù)和中心工作相結(jié)合。特別是太行山、晉西北革命老區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)，要引起足夠的重視。二是要在編制規(guī)劃的過(guò)程中還要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，體現(xiàn)線路、精品和特點(diǎn)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，把休閑度假旅游納入其中。三是要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與其直接相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)規(guī)劃的整合，更要注重提高旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。要以旅游資源特色而不是行政區(qū)劃為背景來(lái)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。（二）推進(jìn)旅游法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境“十一五”期間，各級(jí)旅游部門(mén)要把依法行政作為當(dāng)前及今后下一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，列入重要工作日程抓緊抓好。一是要通過(guò)全面推行依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)行政許可的程序和管理，完善和理順協(xié)會(huì)和中介組織體系，同時(shí)更要提高市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管能力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是要建立全省旅游行政和執(zhí)法體系和行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省旅游條例》、《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。三是要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，圍繞打造旅游精品，對(duì)景區(qū)名稱(chēng)、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過(guò)程中，各級(jí)旅游部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變，重視并加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為向本級(jí)政府提供決策依據(jù)、指導(dǎo)工作實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。（三）重視基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展旅游業(yè)的根本所在，“十一五”時(shí)期，各級(jí)政府要抓緊搞好旅游目的地建設(shè)。按照全省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的空間布局，以線路為型，整合資源。一是要加快兩個(gè)旅游中心城市、三條旅游帶、四個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶、六條精品旅游線以及旅游園區(qū)的建設(shè)。二是要完善提升已經(jīng)初具規(guī)模的大運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)帶，整合推進(jìn)極具發(fā)展?jié)摿Φ奶新糜谓?jīng)濟(jì)帶的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極做好沿黃旅游經(jīng)濟(jì)帶的前期準(zhǔn)備工作，達(dá)到沿黃公路開(kāi)通即可形成旅游產(chǎn)品的要求。三是要抓緊啟動(dòng)管涔山、歷山、萬(wàn)榮黃河灘涂、大同死火山群等大型休閑度假旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。四是要抓好旅游廁所、游客中心、旅游道路交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè)。（四）強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破旅游市場(chǎng)開(kāi)拓要根據(jù)現(xiàn)代旅游新趨勢(shì)，創(chuàng)新理念和手段，繼續(xù)以“華夏古文明，山西好風(fēng)光”為旅游主題現(xiàn)象，將旅游形象與整體形象塑造相結(jié)合，推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游時(shí)尚；既有繼承性也有創(chuàng)新和發(fā)展，既符合市場(chǎng)要求又易于傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點(diǎn)策劃設(shè)計(jì)晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風(fēng)景游，黃河風(fēng)光游及紅色旅游等系列精品旅游線路。（五）加快市場(chǎng)培育與體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力健全旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快培育旅游市場(chǎng)主體，積極引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)展，大力扶持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，是山西省旅游管理部門(mén)“十一五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要完善旅游行業(yè)管理手段和功能，促進(jìn)旅游中介組織發(fā)展，提高行業(yè)管理水平和行業(yè)自律能力。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化全省旅游市場(chǎng)秩序。要積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《山西省旅游客棧的星級(jí)與評(píng)定》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。編制《山西省旅游行業(yè)管理細(xì)則》，從旅游星級(jí)飯店管理、旅行社、導(dǎo)游管理、旅游安全管理、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等方面系統(tǒng)地規(guī)范行業(yè)管理行為。三是要加大市場(chǎng)檢查力度，打擊違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)各級(jí)旅游行政部門(mén)的市場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證市場(chǎng)秩序與旅游安全。四是要深入推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳貫徹國(guó)家《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》。五是積極培育發(fā)展酒店業(yè)和旅行社業(yè)。積極培育發(fā)展品牌國(guó)際旅行社，引導(dǎo)扶持山西省大型企業(yè)。六是要抓好崗位培訓(xùn)，全面提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
